Brief aan CBP 29-92006

Brief aan CBP 29-9-2006

Aan het College Bescherming Persoonsgegevens

onderwerp: standpunt CBP inzake inscannen van identiteitsbewijzen.

Beste mensen,

Op schriftelijke vragen inzake pasfotoregistratie door banken d.d. 27-10-2005, kwam van uw College 31-10-2005 schriftelijk antwoord.

De vraag luidde of de banken die kopiën van paspoorten van cliënten inzamelen gerechtigd zijn pasfoto's in te scannen.

De vraag werd ingegeven door de verontrusting dat de pasfoto een gevoelig persoonsgegeven is, waaruit bijvoorbeeld raskenmerken kunnen worden afgeleid.

het CBP meldt 31 oktober dat"de opslag van pasfoto's moet voldoen aan de eisen die de Wet bescherming Persoonsgegevens stelt.pasfoto's die voor een bepaald doel zijn verzameld, mogen in beginsel niet worden gebruikt voor andere doeleinden. Indien( digitale) pasfoto's worden verzameld voor de afgifte van identiteitskaarten mogen zij dus alleen worden gebruikt voordat doel. daarnaast mogen(digitale) pasfoto's slechts worden opgeslagen wanneer dit voor identificatie onvermijdelijk is."

naar aanleiding van het verwisselen van de begrippen kopie en afschrift volgt 3 november nog een brief dat het CBP inderdaad de term afschrift heeft verwisseld met het woord kopie.

De WID en MOT verlangen geen opname van een afschrift van het legitimatiebewijs ingevallen dat men ( bijvoorbeeld nieuwe klanten) dient te identificeren.

De ABN-AMRO heeft inmiddels dan ook genoegen genomen met het invullen van de relevante gegevens op een formulier in combinatie met het verificeren van de echtheid van het ID-bewijs en constateren dat het bewijs overeenkomt metde persoon die geidentificeerd wordt.( hetgeen onverlet laat dat ze dat enkel doen bij mensen die zelf op de hoogte zijn van de wet en bezwaar maken tegen het onrechtmatig kopieren danwel inscannen van hun persoonsbewijs op grond van wetgeving die dit niet vereist)

De wet die wel eist dat een afschrift wordt op opgenomen in de administratie is de Algemene wet inzake Rijksbelastingen, zoals u weet.

Dat dit afschrift toegankelijk moet worden opgeslagen betekent dat indien de gegevens moeten worden geverifiëerd men ze in de administratie moet kunnen vinden.

Zoals het CBP zelf uitlegde mogen pasfoto's die voor een bepaald doel zijn verzameld,in beginsel niet worden gebruikt voor andere doeleinden. Indien( digitale) pasfoto's worden verzameld voor de afgifte van identiteitskaarten mogen zij dus alleen worden gebruikt voordat doel. daarnaast mogen(digitale) pasfoto's slechts worden opgeslagen wanneer dit voor identificatie onvermijdelijk is."

Voor het doel,het wettelijk voorschrift betekent identificatie, ook in het kader van de AWR,het vaststellen dat het document echt is en dat de gevens van het document overeenkomen met degene die geidentificeert wordt.

Als vervolgens van het document een zwart wit papieren kopie wordt gemaakt om in de administratie op te nemen is aan de wettelijke verplichting voldaan.

het maken van een kleurenkopie laat staan direct inscannen is hiervoor niet noodzakelijk, niet onvermijdelijk en al helemaal niet redelijk.

Tot onze verbijstering ontdekte we dat het cbp op 10 augustus 2006 op de website (tussen haakjes alsof het een sinicure vetreft) vermeldt dat onder afschrift redelijkerwijs ook het maken van een kopie of scan kan worden verstaan.

Een scan of een kopie is niet hetzelfde als een afschrift omdat daar kwalititatief verschil tussen is en een gevoelig persoonsgegeven zoals de pasfoto tot in perfectie wordt gekopieerd.

Het misverstand komt uit de tijd dat er nog geen kleurkopien gemaakt konden worden. Als mensen dat verschil niet( willen) zien wordt de deur wagenwijd open gezet naar het ongestraft kopieren van gevoelige gegevens door derden alleen maar als er een identificatieverplichting bestaat.Er bestaat een kwalitatief verschil tussen een zwart wit kopie en een kleurkopie of scan van het document.
Het in kleur kopiëren van een identiteitsdocument kan een strafbaar feit opleveren.( zie*) Kleurkopien zijn om die reden voorzien van een onzichtbare code waarmee het kopieerapparaat en daarmee de eigenaar, getraceerd kan worden.

Onze zorg wat betreft het maken van kleurenkopieen betreft het gegeven dat pasfoto's ingescand kunnen worden waarna ze aan ieder mogelijk computerprogramma te koppelen zijn.Voor scans geldt hetzelfde gevaar zonder dat er nog een tussenstap gemaakt hoeft te worden.
We wijzen er in dit verband ook op dat het inscannen van kleuren pasfoto's, die al jaren van voren worden genomen, eveneens geschikt is om van foto's biometrische lichaamskenmerken vast te leggen, die technisch omgezet kunnen worden naar het 3dimensionaal herkennen van mensen door camerasystemen.

De introductie van nieuwe technologieën betekent geenszins dat in het kader van bestaande wetgeving alles is toegestaan, er ontstaan juist lacunes met gevolgen voor de privacy waarin door de wetgever niet is voorzien.
Het is de taak van het CBP om oneigenlijk gebruik en misbruik te voorkomen.

Telefonische navraag afgelopen week bij het CBP of de tekst over het scannen een vergissing is leverde een negatief antwoord op.
De vraag wanneer en op grond van welke overweging het CBP van standpunt is veranderd bleef onbeantwoord.Sterker nog, men bleek niet op de hoogte dat het CBP vorig jaar hieromtrent een standpunt had.
We vroegen om een onderhoud om de hele gang van zaken rond de banken op korte termijn te komen doorspreken.
Wegens de urgentie vragen we u evenwel op voorhand van dit onderhoud om de tekst dat onder afschrift redelijker wijs een scan kan worden verstaan onmiddelijk van de website te verwijderen.
De urgentie bestaat daaruit dat dagelijks mensen hun identiteitsbewijs laten inscannen terwijl dat niet verplicht is waardoor de hele terugdraai operatie met de dag gigantischer wordt.Dit betreft uiteraard ook alle gevallen waarin mensen die die protesteerden tegen onrechtmatige eisen inclusief het opgetrommelde juridische circuit van advocaten, juristen onnodig tijd en geld verspillen.
We vragen u bij deze formeel om antwoord op de vraag wat het standpunt van het CPB inzake het maken van kleurenkopieen en scans van identiteitsbewijzen is. Inclusief de vraag dat indien het CBP besloten heeft om een ander standpunt in deze in te nemen , wanner dat gebeurde en op grond van welke overwegingen.

Om deze brief niet onnodig lang te maken verzoeken we u ook om de informatie aangaande de banken zoals die op onze website staat te lezen. We voegen een uitdraai bij in de bijlage.

In principe zijn we bereid voor spoedoverleg a.s. maandag.
We hopen dat we er op kunnen blijven rekenen dat het CBP ons, en alle andere burgers in dit land beschermd tegen onnodige aantasting van onze privacy.
In de hoop een snelle reactie van u te vernemen, verblijf ik,
Namens het Meldpunt Misbruik Identificatieplicht,

J.M.T. Wijnberg
pedagogisch maatschappelijk werkster

Kijk ook eens naar de gebruiksaanwijzing van een scan apparaat. Daarin staat o.a.

worden gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door

fotokopieën, opnamen of opslag in een geautomatiseerd gegevenssysteem, zonder schriftelijke

toestemming van de uitgever.

Wettelijke beperking op kopiëren

• Het kan verboden zijn om auteursrechtelijk beschermd materiaal te kopiëren zonder

toestemming van de copyright-houder.

• Het is onder alle omstandigheden verboden om binnen- en buitenlandse valuta's te

kopiëren.

• Het kopiëren van andere items kan verboden zijn.

Belangrijk:

Het gebruik van gescand materiaal met wettelijk auteursrecht, zoals documenten, muziek,

afbeeldingen, kaarten, tekeningen en foto's, voor enig ander doel dan voor uw eigen

persoonlijke gebruik of gebruik thuis, of enige andere doeleinden, zonder voorafgaande

toestemming van de wettelijke eigenaar van het auteursrecht is verboden volgens de wet voor

auteursrecht.

Het scannen van de volgende items kan strafrechtelijk worden vervolgd:

Bankbiljetten, munten, staatspapieren, nationale en gemeentelijke obligaties, vreemde valuta en

obligaties, ongebruikte postzegels, postcheques, staatsmerken en effecten gereguleerd door de

wetgeving voor belasting op sterke dranken.

Andere items die ook niet gescand mogen worden:

U wordt tevens aanbevolen geen scan te maken van door de overheid verstrekte paspoorten,

licenties, vergunningen, id-bewijzen, obligaties, reisbiljetten, reispasjes, boekjes van tickets en

maaltijdbonnen die door openbare of privé-organisaties worden verstrekt.

Uit http://files.oce.com/nl/download/multifunctionals/OP1016%20Gebruikershandleiding%20Scan
%20System%20(Nederlands).pdf#search=%22%20kopieren%20verbod%20paspoorten%22